Bilişim personeli alımında eksik belge reddi haklı mı?

Boğaziçi Üniversitesi'nin açtığı sözleşmeli bilişim personeli alımına başvuran bir aday, başvurusunun "eksik belge ve tecrübe" gerekçesiyle reddedilmesi üzerine Kamu Denetçiliği Kurumu'na (KDK) başvurdu. KDK, yaptığı incelemede başvuranı haklı buldu ve üniversiteye, adayın sınava alınması yönünde tavsiye kararı verdi.

Başvuran ne yaşadı?

Başvuran, 5 Mayıs 2025'te yayımlanan "Donanım ve Yazılım Uzmanı" pozisyonu ilanına başvurdu ve ilanda "İstenilen Belgeler" başlığı altında sayılan tüm evrakları sisteme yükledi. Ancak başvurusu, üniversite tarafından ağ sistemleri kurulumu, IP adresleme, VLAN, ağ güvenliği gibi dört teknik alanda "yazılı belgeyle kanıtlanmış deneyim" sunulmadığı gerekçesiyle reddedildi.

Başvuran itirazında, bu şartların ilanın "İstenilen Belgeler" bölümünde ayrıca bir belge yüklemesi gerektirecek şekilde ifade edilmediğini; aksine "güçlü iletişim becerisi", "ekip çalışmasına yatkınlık" gibi ifadelerle bu niteliklerin yazılı veya sözlü sınavda değerlendirileceği izlenimini verdiğini savundu.

Üniversite savunmasında ne dedi?

Boğaziçi Üniversitesi, ilanın ilgili yönetmeliğe uygun hazırlandığını, özel şartların ilanda açıkça belirtildiğini ve bu şartların yazılı belgeyle tevsik edilmesi gerektiğini savundu. Başvuranın sunduğu belgelerde teknik alanlara dair resmi görev tanımı, proje çıktısı ya da sertifika bulunmadığını, dolayısıyla "belgelendirilmiş bilişim deneyimi" şartını karşılamadığını belirtti. Ayrıca sistemin tek dosyada birden fazla belge yüklemeye izin verdiğini, eksik belge sunumunun adayın kendi sorumluluğunda olduğunu ekledi.

KDK iddiayı nasıl inceledi?

KDK, ilanın "Özel Şartlar" bölümünü satır satır inceledi. İlanda mesleki tecrübeyi belgeleyecek tek kalemin "Mesleki tecrübeyi gösterir belge" (SGK dökümü, HİTAP veya işveren yazısı) olduğunu, buna karşılık ağ güvenliği, IP adresleme gibi teknik konuların "bilgi sahibi olmak", "gösterebilmek", "destekleyebilmek" gibi daha çok sınavda ölçülmesi beklenen, gözlem ve kanaate dayalı ifadelerle yazıldığını tespit etti.

Kararda dikkat çeken bir veri de şuydu: İlana 58 kişi başvurmuş, 50 kişi koşulları sağlamadığı için sınava alınmamış, bunların 21'i de başvurana benzer şekilde "mesleki tecrübe" gerekçesiyle elenmişti. KDK, bu denli yüksek bir ret oranının, ilanın adayları yanıltıcı nitelikte olduğunu ve idarenin işlemlerinin hukukun belirlilik ilkesine aykırı düştüğünü gösterdiği sonucuna vardı.

Sonuçta ne karar verildi?

KDK, başvurunun kabulüne karar vererek Boğaziçi Üniversitesi Rektörlüğü'ne, başvuranın başvurusunun kabul edilip sınava alınması yönünde tavsiyede bulundu. Ayrıca üniversitenin, ret cevabında adaya "karara karşı hangi sürede hangi mercilere başvurabileceğini" göstermediğini belirterek bunun iyi yönetim ilkelerine aykırı olduğunu vurguladı ve idarenin bundan sonra bu ilkeye uymasını istedi.

Karar tavsiye niteliğinde olduğu için bağlayıcı değil; ancak üniversitenin bu karar üzerine yapacağı işlemi 30 gün içinde KDK'ya bildirmesi zorunlu. İdare bu süre içinde bir işlem tesis etmezse, başvuranın dava açma hakkı saklı kalıyor.

Bu karar benzer durumlar için ne anlama geliyor?

Karar, kamu kurumlarının personel alım ilanlarında "özel şart" olarak sıraladığı niteliklerin hangilerinin belgeyle, hangilerinin sınavla değerlendirileceğini net biçimde ayırması gerektiğini ortaya koyuyor. Aday sayısının büyük bölümünün benzer gerekçelerle elenmesi, ilan metninin belirsizliğine işaret eden güçlü bir gösterge olarak kabul edildi.